Министр исправил тройку на
пятерку
Министр РФ по связи и информатизации
Леонид Рейман заявил, что в России "возможно
формирование еще одной-двух федеральных
сотовых компаний".
На отечественном рынке действуют около 200
операторов мобильной связи. Подавляющее
большинство из них работают либо в одном,
либо в нескольких регионах. И лишь три
предприятия — "Мобильные ТелеСистемы",
"ВымпелКом" и "МегаФон" — строят
национальные сети.
"Эти три оператора имеют сейчас набор
лицензий, близкий к 100%-ному покрытию
территории России, — заявил Леонид Рейман в
интервью "ИТАР-ТАСС". — В общем,
никаких существенных ограничений для
доведения этого комплекта до 100% нет. Я
считаю, что эти три компании ведут
целенаправленную политику: намечают этап
развития в каких-то регионах, получают на
этот этап лицензии, реализуют его, а потом
обращаются [в минсвязи] за следующим
пакетом [лицензий]. Мы готовы поддержать
хоть все три компании".
Министр, наверное, немного слукавил,
пообещав довести лицензионное покрытие
сотовиков "большой тройки" до 100%. "МегаФон"
позиционирует себя как "первого
общероссийского" GSM-оператора, который
располагает лицензиями на всю Россию. Так
что в этом плане дополнительная помощь "МегаФону"
вряд ли потребуется.
Леонид Дододжонович также отметил, что
"в прошлом году был негативный пример,
когда одна из региональных компаний
набрала лицензий и ничего не делала", а
"справедливые требования регулирующих
органов расценила как "нападки"".
При этом министр подчеркнул, что не
исключает формирования других сотовых
операторов федерального уровня: "Это
вопрос слияния-покупки, вопрос непростой,
но очень важный. Ведь за счет конкуренции
существующих трех национальных компаний в
прошлом году цены сократились на 20-30%. При
этом повысилось качество обслуживания и
резко выросло количество абонентов. Мы это
только приветствуем".
Заявление Леонида Реймана появилось,
разумеется, не случайно. Фактически,
министр предвосхитил наиболее острые
вопросы, которые в недалеком будущем могут
перерасти в проблему. Претендентов на
статус общенационального сотового
оператора гораздо больше, нежели лицензий (читай:
частотного ресурса), и "всем сестрам по
серьгам" раздать никак не получится. А
значит, будут "обиженные и обделенные",
которые могут предъявить претензии
отраслевому министерству.
Очевидно, что "большая тройка"
общероссийских сотовых компаний вскоре
станет полноценным квартетом. В марте 2002
года минсвязи признало IMT-MC (CDMA-450)
федеральным стандартом. Согласно принятым
административным подходам, лицензии CDMA-450
будут выдаваться существующим NMT-операторам.
Крупнейшие держатели NMT-лицензий — "Аккорд-Тел"
и "МТТ-Инвест" — при активном участии
"Телекоминвеста" сформировали холдинг,
который и станет владельцем
общенациональной CDMA-лицензии. Название
нового федерального оператора пока еще
официально не озвучено, но, по некоторым
данным, во главе предприятия встанут бывшие
менеджеры "Северо-Западного Телекома".
Ожидается, что первые фрагменты
федеральной CDMA-сети (в Москве и СПб) вступят
в строй уже нынешней осенью.
Помимо CDMA-холдинга, претензии на статус
общероссийской GSM-компании предъявляют:
шведский телекоммуникационный концерн Tele2
AB, американская компания MCT Corp. (торговая
марка "Индиго") и "Средневолжская
межрегиональная ассоциация
радиотелекоммуникационных систем" (СМАРТС).
Соискателей вожделенного статуса, похоже,
не смущает отсутствие свободных частот во
многих регионах. Так, например, СМАРТС даже
подала в суд на минсвязи, посчитав, что
регулирующий орган незаконно отказал
ассоциации в выделении частот в московском
регионе. У некоторых претендентов в "федералы"
обнаружились свои, отличные от отраслевых
аналитиков, оценки потенциала российского
телекоммуникационного рынка и уровня его
насыщения услугами мобильной связи. Правда,
соискатели ведут (или еще совсем недавно
вели) переговоры о продаже своих активов. И,
возможно, новые лицензии им необходимы лишь
для искусственного повышения
капитализации.
В принципе, министр обозначил наиболее
реальный способ появления "пятого
общероссийского" — слияние существующих
региональных GSM-компаний, не входящих в "большую
тройку". Однако стоимость такого проекта
составляет порядка $ 1 млрд., а его
рентабельность — под вопросом.
ЮРИЙ БРЮКВИН
Источник: "Дело" от 19 августа 2002 года
|
