Телеком в России 1992-2003

Симметричная мера

Леонид Коник Для Ведомостей 29 августа 2002

         Министерство связи добивается, чтобы Китай допустил российских сотовых операторов к работе на китайской территории. В Минсвязи это называют ответом на активное продвижение китайских производителей телекоммуникационного оборудования на российский рынок.

        Вопрос о выходе на китайский сотовый рынок обсуждался на прошлой неделе на межправительственной российско-китайской встрече, в которой участвовали российский премьер Михаил Касьянов и премьер Госсовета Китая Чжу Жунцзи. В принятом по итогам встречи официальном коммюнике содержится неприметная фраза о том, что среди прочих задач стороны "выделили работу по содействию российским операторам мобильной связи в доступе на китайский рынок телекоммуникационных услуг".

        "Китайцы рвутся на наш рынок телекоммуникационного оборудования, а с государственной точки зрения позиции сторон должны быть симметричными, - сообщил "Ведомостям" высокопоставленный источник в Минсвязи. - Ясно, что продавать свое оборудование в Китай мы не будем - у нас его просто нет. Зато симметричность может быть достигнута за счет нашего продвижения в другой эффективный сегмент телекоммуникационного рынка Китая - мобильной связи".

        Чиновник также добавил, что переговоры по этому вопросу идут уже почти полтора года, но Китай так и не предпринимает никаких мер. "То, что такое намерение появилось в официальной хронике по итогам межправительственной встречи, означает, что Китай согласился хотя бы серьезно задуматься на эту тему", - отметил он.

        По сути, Россия требует от Китая прецедентного решения: китайский рынок практически закрыт для иностранных инвесторов. "В Китае существуют ограничения на участие иностранного капитала в телекоммуникационных компаниях. Это было одним из условий при вхождении Китая в ВТО", - говорит аналитик Альфа-банка Елена Роговина.

        Беспокойство российских госструктур вызывает активизация фирм Huawei Technologies и ZTE Corporation, которые агрессивно продвигают на рынок свое оборудование: коммутаторы для проводной и сотовой связи, базовые станции и другие виды аппаратуры. Обе компании уже прославились своими весьма низкими ценами. Например, Huawei предлагает "Связьинвесту" телефонные станции по ценам примерно вдвое ниже среднерыночного уровня (около $50 за номер против $80 - 100 у Siemens, Alcatel или Ericsson). Мало того, Huawei и ZTE зачастую дарят операторам большие объемы оборудования "для лучшего сотрудничества в будущем". Например, в середине этого года Huawei и ZTE бесплатно поставили "Московской сотовой связи" (МСС) оборудование стандарта CDMA-450, в то время как оборудование американской корпорации Lucent Technologies МСС приобретала за деньги.

        В российских офисах Huawei и ZTE наотрез отказались обсуждать политические заявления. Пожелавший остаться неизвестным сотрудник ZTE заметил лишь: "Siemens и Alcatel продали в Россию намного больше оборудования, чем китайские производители, но Россия не требует доступа на сотовые рынки Германии или Франции".

        В Минсвязи подчеркивают, что допуск российских сотовых компаний на китайский рынок - это государственная переговорная позиция, а воспользоваться ли положительным результатом в случае его достижения - решать операторам.

        Операторы пока не склонны думать о далеком Китае - им ближе российские регионы. Михаил Умаров, начальник службы по связям с общественностью "ВымпелКома", заявил корреспонденту "Ведомостей": "У нас основной приоритет сконцентрирован на России. Обсуждать возможности выхода на китайский рынок сейчас бессмысленно - пока это всего лишь заявление о намерениях".

        Директор по связям с общественностью "МегаФона" Андрей Климов сказал: "У нас пока фокусировка на российский рынок - тут работы непочатый край. Но в долгосрочной перспективе мы заинтересованы в выходе на рынки стран СНГ и сопредельных государств". Для "МегаФона" Китай вполне может являться сопредельным государством - в граничащем с ним Таджикистане уже почти год работает его 80% -ная сотовая "дочка" - TT-Mobile.

        Генеральный директор СМАРТС Геннадий Кирюшин был более эмоционален: "Нам бы хоть роуминг с Китаем открыть! Мы уже три года пытаемся это сделать, письма направляем и сами, и через МИД, но китайская сторона просто молчит. Что уж там говорить о выходе на их рынок".

        У операторов большой тройки роуминг с Китаем работает. Так, роуминговые соглашения с одним из двух китайских GSM-операторов - China Mobile Telecommunications Corporation - подписаны у "ВымпелКома", "МегаФона" и МТС, а с другим - China United Telecommunications Corporation - у "ВымпелКома" и "МегаФона".