Телеком в России 1992-2003

Военный "телеком"
Минобороны готовится оказывать коммерческие услуги связи

Алексей Никольский Светлана Витковская Ведомости 11 октября 2002

         Вчера Михаил Касьянов подписал распоряжение о создании ФГУП "Воентелеком". Это предприятие должно упорядочить деятельность Минобороны в области связи, а в будущем заняться коммерческими услугами. Ближайший проект "Воентелекома" - строительство ведомственной системы транкинговой связи стандарта TETRA.

        Как рассказал генерал-майор Юрий Кабанов из Управления начальника войск связи, ФГУП "Воентелеком" будет заниматься развитием систем связи как в интересах военных и других государственных потребителей, так и для гражданского сектора. В качестве ближайшего шага Минимущество и Минобороны должны определить перечень активов, которые не используются для обеспечения боевой готовности Вооруженных сил. Эти избыточные активы и будут переданы "Воентелекому".

        Учредительные документы "Воентелекома" уже подготовлены, и сейчас решается вопрос о руководителе будущего оператора. Известно, что это будет не посторонний менеджер, а кто-то из сотрудников военного ведомства.

        Источник в Минобороны сообщил, что попытки создать "Воентелеком" предпринимаются уже в течение двух лет. Такое предприятие необходимо для того, чтобы военные имели юридическую возможность оперировать на рынке связи. Возможно, в будущем "Воентелеком" займется созданием систем проводной, радио- и спутниковой связи. Если для этой деятельности потребуется занять радиочастоты, закрепленные за Минобороны, то будет сделано и это, подчеркнул источник.

        Ближайшим проектом "Воентелекома" может стать развертывание в московском регионе транкинговой связи стандарта TETRA. Об интересе к этому стандарту военные говорили еще в феврале прошлого года. Военные собирались строить сеть в диапазоне частот 380 - 400 МГц, однако тогда не было инвестора для закупки довольно дорогостоящего оборудования. Специалисты оценивали необходимые инвестиции в сеть TETRA между Москвой и Санкт-Петербургом с охватом городов в $100 млн.

        Строить сеть TETRA собирается и петербургский оператор "РадиоТел", получивший частоты и операторскую лицензию на Санкт-Петербург и область. Проект финансируется из госбюджета, а сама сеть будет принадлежать Минтрансу. "Сейчас у нас сделано обоснование инвестиций, и оно прошло госэкспертизу", - отметила заместитель гендиректора по экономике и развитию "РадиоТела" Екатерина Антоновская. Она предполагает, что конкуренции с военными не возникнет, а в конечном итоге будет создана единая межведомственная сеть TETRA.

        Минэкономразвития и Минимущество, упомянутые в распоряжении Касьянова как инициаторы создания предприятия, сообщили, что на них возложены исключительно технические функции. "На фоне общей государственной политики сокращения государственных предприятий создавать новое - это достаточно серьезный случай", - отметила сотрудник пресс-службы Минэкономразвития Галина Воронченко. А в Минимуществе сказали, что помогут новому предприятию с выделением помещения.

        По словам пресс-секретаря Минсвязи Сергея Григоренко, "Воентелеком" в первую очередь упорядочит деятельность Минобороны в области связи, что будет способствовать улучшению качества их услуг. Однако для развертывания деятельности будущее предприятие должно будет на общих основаниях лицензировать свои услуги, подчеркнул Григоренко.

        Аналитики сравнивают новый проект с другими ведомственными проектами - "Транстелекомом" и "Газкомом". "Вряд ли новая структура как коммерческий проект окажется живучей, - говорит аналитик Deutsche Bank Юлий Матевосов. - Наиболее продвинутый ведомственный оператор - "Транстелеком" так и не смог занять значительную долю на рынке коммерческих услуг связи". Кроме этого аналитики отмечают, что "Воентелеком" выходит на конкурентный рынок с огромным опозданием и с устаревшим оборудованием, оставшимся в наследство с советских времен. Тем не менее заработать денег и найти инвестора "Воентелекому" возможно. "Имея спутниковый ресурс, компания может заработать денег, выйдя на рынок дальней связи, а также предоставляя каналы для коммерческих телерадиокомпаний", - полагает начальник аналитического отдела "НИКойла" Константин Чернышев.

        ЧТО ТАКОЕ TETRA: Стандарт TETRA (Terrestrial Trunked Radio) создан для того, чтобы заменить со временем все существующие разнородные аналоговые стандарты транкинговой связи. Помимо двусторонней радиосвязи терминалы TETRA могут работать в сотовой сети GSM, предоставлять услуги пейджинга и передачи данных. Пользователями сетей TETRA являются ведомства с повышенными требованиями к надежности и безопасности связи.

        В России интерес к связи TETRA проявляют Минтранс и Минобороны. Кроме того, в августе 2002 г. австрийское отделение концерна Siemens и Российский банк развития (РБР) предложили построить в России за 5 - 10 лет единую систему цифровой транкинговой радиосвязи стандарта TETRA для нужд государственных органов. Стоимость такого проекта, по оценкам авторов, составляет $6 млрд.