|
Cвязь за 10 млрд
Через девять лет
в России должна появиться новая
электронная система государственного
управления и передачи данных. Как стало
известно "Ведомостям", на ее
разработку будет выделено 10 млрд руб. , или
четверть всех госсредств, заложенных в
программу "Электронная Россия". Хотя
тендер по выбору подрядчиков еще не
проводился, в проекте уже участвуют
компания "Транстелеком" и несколько
компьютерных фирм.
Единая
государственная система передачи данных
будет предназначена для обмена органов
государственной власти и местного
самоуправления несекретной информацией. В
программе "Электронная Россия" на
создание этой системы отведено 10 млрд руб.
из средств федерального бюджета. Эти деньги
будут выделяться в 2002 - 2010 гг. В бюджете
программы на этот год отведено 17 млн руб. ,
которые пойдут на строительство пилотной
сети в Приволжском федеральном округе.
Главным
заказчиком и распределителем бюджетных
средств по этому масштабному проекту
выступает Минэкономразвития. При
министерстве в феврале этого года было
создано федеральное государственное
учреждение "Единая государственная
система управления и передачи данных" (ФГУ
ЕГСУПД). Руководителем этого учреждения
стал Михаил Есипов, помощник депутата
Александра Шубина. Последний является
главой межфракционного объединения "Электронная
Россия" и продвигает идею единой
правительственной системы в Госдуме.
Как
рассказал "Ведомостям" заместитель
директора ФГУ ЕГСУПД Николай Щелкунов,
существующие сегодня системы
правительственной связи специального
назначения, находящиеся в ведении ФАПСИ,
недостаточны для решения проблемы
государственного документооборота.
Системы спецсвязи предназначены в первую
очередь для информации под грифом "Секретно".
"Почти 95% трафика правительственных
учреждений - это конфиденциальная
информация для служебного пользования, а не
секретная информация. Поэтому
использование громоздкой и медленной
системы связи со специальными средствами,
применяемыми ФАПСИ, в данном случае
нецелесообразно", - говорит Щелкунов.
В
Приволжском округе проект лично курирует
полпред президента Сергей Кириенко - именно
по его инициативе регион был выбран в
качестве полигона для создания новой
системы связи. Пилотная сеть в Поволжье
должна заработать в конце 2002 - начале 2003 г.
В
Минэкономразвития сообщили, что тендер на
разработку концепции и реализацию проекта
единой государственной системы пока не
проводился. Как рассказал проректор Высшей
школы экономики и один из разработчиков "Электронной
России" Андрей Яковлев, предполагается,
что конкретные компании - подрядчики по
этому проекту будут определены по
результатам тендера, который пройдет в 2003 г.
Однако
уже сейчас в проекте участвуют совершенно
конкретные коммерческие структуры.
Щелкунов рассказал, что сейчас за
разработку концепции и авторский надзор
отвечает компания "Финтех" (созданная
на базе Главного вычислительного центра
Минфина) , а проектированием системы
занимается компания Plus Communications.
В
проекте уже участвует и компания "ТрансТелеКом".
Как рассказал "Ведомостям"
руководитель департамента специальных
проектов "ТрансТелеКома" Дмитрий
Успенский, между его компанией и ФГУ ЕГСУПД
уже заключен договор, по которому "ТрансТелеКом"
признается магистральным оператором
единой системы передачи данных. Уже
существует договор на строительство
фрагментов сети в Приволжском и Южном
округах, а также в некоторых областях
других округов.
Тем
временем связисты не в восторге от
перспективы появления новой сети. "Это
нерыночная структура. Операторы связи сами
должны строить сети передачи данных, на
которых надо надстраивать решения для
правительственной связи, - считает один из
менеджеров "Связьинвеста", знакомый с
проектом. - А сейчас предлагается строить
избыточную сеть на государственные деньги".
"Наверное,
с логической точки зрения имеет смысл
строить резервную сеть правительственной
связи, используя емкости другого оператора,
нежели "Ростелеком", - говорит
начальник аналитического отдела ИБГ "НИКойл"
Константин Чернышев. - Однако сомнительно,
что такую сеть за 10 млрд руб. имеет смысл
строить прямо сейчас, когда у бюджета есть и
более насущные задачи".
|
