Телеком в России 1992-2003

Новые коды
Символизируют будущую демонополизацию связи

Александр Борейко Ведомости 19 июня 2002

         К концу этого года Минсвязи закончит исследовательскую работу, определяющую правила игры на рынке связи после отмены монополии "Ростелекома" на передачу междугородного трафика. Правда, по мнению связистов, самой демонополизации остается ждать еще лет девять. Пока единственный оператор, получивший возможность в порядке эксперимента передавать междугородный трафик, - это "Коминком".

        В Минсвязи прошло заседание по результатам научно-исследовательской работы "Проведение исследования по отработке системы межсетевого взаимодействия негеографической и географической зон нумерации телефонной сети общего пользования на опытной зоне, созданной на базе действующей сети связи ОАО "Коминком". Эту работу проводят отраслевые институты Минсвязи - ЦНИИС, "Гипросвязь", "Ростелеком" и ЛОНИИС.

        Компания "Коминком", созданная в 1990 г. при поддержке Минсвязи СССР, стала первым в России частным оператором связи. К августу этого года должно завершиться слияние компаний "Коминком" и "Комбеллга".

        До недавнего времени единственным "оператором для операторов" по услугам междугородной связи в России был "Ростелеком". Любой альтернативный оператор связи, действующий в определенном регионе, должен был передавать свой исходящий дальний трафик (т. е. звонки, которые абоненты этого оператора делают абонентам других операторов, находящимся в других регионах) на сеть местной "электросвязи", которая в свою очередь будет передавать этот трафик через сети "Ростелекома".

        При этом в "Связьинвесте" существуют нормативы, по которым делятся доходы от трафика, создаваемого альтернативными операторами. Так, 85% от тех денег, который альтернативный оператор собирает со своих клиентов за междугородные звонки, он должен передать местной "электросвязи", которая разделит эти средства с "Ростелекомом".

        В результате "альтернативщики" вынуждены искать различные лазейки, чтобы обойти это административное ограничение, - например, передавать голосовой трафик под видом передачи данных, на которую у "Ростелекома" нет охраняемой государством монополии, или передавать трафик, используя многочисленные серые схемы.

        Однако благодаря экспериментальному статусу сети "Коминкома" альтернативные операторы в 30 российских регионах уже сегодня могут передавать свой голосовой трафик через сеть этой компании. "Ситуация крепостного права уходит в прошлое", - говорит технический директор "Коминкома" Аркадий Седов.

        "России предстоит демонополизация рынка дальней связи, поэтому нам придется переходить на новые способы взаимодействия с альтернативными операторами", - говорит руководитель департамента электросвязи Минсвязи Виктор Квицинский. Эти способы и отрабатываются на сети компании "Коминком". По словам Квицинского, в конечном итоге абонент сможет выбирать из нескольких провайдеров дальнего трафика, набирая определенный префикс, соответствующую негеографической зоне нумерации (например, у "Коминкома" этот код 478). По мнению Квицинского, о полной демонополизации российского рынка дальней связи можно будет говорить не раньше 2010 г.

        В "Ростелекоме" к этим новациям относятся спокойно. "Сегодня операторы географических и негеографических зон нумерации платят за передачу трафика "Ростелекому", - говорит начальник управления компании по связям с общественностью Дмитрий Чуксеев. - Тревоги новые разработки не вызывают, идет плановая подготовка к демонополизации отрасли. Другое дело, что в случае демонополизации нам придется конкурировать за трафик с альтернативными операторами - не в последнюю очередь за счет тарифов".

        Гендиректор одного из московских операторов указал, что пока в России никто еще реально не пострадал за незаконные схемы пропуска дальнего трафика. Поэтому если компании, предлагающие незаконные схемы, будут предлагать более низкие тарифы, то альтернативщики и дальше будут пропускать трафик через них, а не через "Коминком".

        Представители других крупных альтернативных операторов сообщили, что знают об особом статусе сети "Коминкома", позволяющем им передавать междугородный голосовой трафик, и надеются, что после окончания научной работы такая возможность появится и у них.