Телеком в России 1992-2003

Дешевый путь в Питер закрыт
"ВымпелКом" будет искать альтернативы

Леонид Коник Для Ведомостей 09 августа 2002

         Стремящийся на рынок Санкт-Петербурга сотовый оператор "ВымпелКом" оказался перед дилеммой: либо в короткие сроки строить в городе дорогостоящую сеть стандарта GSM-1800, либо терять время, ожидая выдачи лицензии на полноценную сеть GSM-900/1800. В компании обещают, что в ближайшее время примут решение о том, каким путем выходить в Северо-Западный регион.

        Для получения полноценной лицензии GSM-900/1800 "ВымпелКому" нужно найти в Санкт-Петербурге свободные радиочастоты в диапазоне 900 МГц. Сейчас все имеющиеся в наличии частоты в этом диапазоне удерживают конкуренты "ВымпелКома": 70 частотных каналов шириной 200 кГц каждый принадлежат питерскому филиалу "МегаФона" (бывший "Северо-Западный GSM") и 21 канал - "Мобильным ТелеСистемам" (МТС).

        Строгих норм на необходимое количество частот для сотовых операторов в России нет. По данным Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) , в диапазоне 900 МГц для сетей мобильной связи в России выделено 124 частотных канала по 200 кГц. Их распределение между операторами никак не регламентируется. В Главном радиочастотном центре (ГРЧЦ) сообщили, что средний европейский оператор использует 43 частоты. С другой стороны, в документах ГКРЧ говорится, что новому оператору могут выделяться частоты в диапазоне 900 МГц, "если в данном регионе объем свободного частотного ресурса составляет не менее 4,8 МГц". При ширине 200 кГц это означает, что минимально оператор обязан найти 24 канала.

        После того как в 2001 г. компания "Соник Дуо", получившая операторскую лицензию в Москве, столкнулась с отсутствием радиочастот, Минсвязи изменило порядок выдачи лицензий. Теперь претендент должен вместе с заявкой на лицензию предоставить заключение ГРЧЦ о наличии минимального частотного ресурса.

        Пока "ВымпелКом" смог найти в Питере лишь частоты в диапазоне 1800 МГц и подал заявку на лицензию GSM-1800. Теперь дело за формальностями, и компания ожидает лицензии в ближайшие недели. По словам начальника ГРЧЦ Андрея Бескоровайного, частоты 1800 МГц достались "ВымпелКому" в наследство от питерского сотового оператора "Дельта Телеком". В начале 2000 г. "Дельта" получила эти частоты для создания опытной зоны GSM-400/1800. Однако стандарт GSM-400 дальше опытных образцов оборудования так и не пошел, и "Дельта" переориентировалась на другой цифровой стандарт - CDMA-450. Ненужные ей более частоты в диапазоне 1800 МГц она весной 2002 г. вернула государству. Причем "ВымпелКому" достались не все частоты, сданные "Дельтой", часть ценного ресурса было отдано питерской сотовой компании FORA Communications, которая в апреле 2002 г. получила лицензию GSM-1800.

        Но для полноценной работы "ВымпелКому" нужны частоты в диапазоне 900 МГц. Маловероятно, что компания пойдет на создание в Петербурге сети только в GSM-1800 - она уже имеет тяжелый опыт такого строительства в Москве. В 1997 - 1998 гг. "ВымпелКом" строил в Москве сеть GSM-1800, затратив значительные средства и не добившись сколько-нибудь удовлетворительного покрытия. В итоге в августе 1998 г. компания получила дополнение к своей лицензии, давшее право работать и в GSM-900.

        Аналитик ОФГ Алексей Яковицкий считает иначе. "Вопрос частот, конечно, важен, но конкуренция растет с каждым днем. Поэтому гораздо важнее срок, в который "ВымпелКом" сможет получить лицензию на Петербург, пусть даже только на GSM-1800, - говорит он. - Если "ВымпелКом" получит такую лицензию не позднее чем через месяц-два, я думаю, он пойдет на строительство в Петербурге сети GSM-1800, а впоследствии постарается расширить ее и на 900 МГц. Если же компания получит лицензию GSM-900/1800, но после Нового года, ей придется 10 раз подумать, прежде чем браться за строительство полномасштабной сети в Питере".

        Пресс-служба "ВымпелКома" не комментирует ситуацию с частотами в Санкт-Петербурге и отказывается говорить о возможности создания однополосной сети GSM-1800. Ведущий специалист службы по связям с общественностью "ВымпелКома" Светлана Сергеенкова сказала лишь, что новости на эту тему появятся "в самое ближайшее время".

        Источник в "ВымпелКоме" сообщил, что компания рассчитывает, что частотами 900 МГц с ней поделятся конкуренты, прежде всего "МегаФон". В питерской "дочке" МТС, компании "Телеком XXI", сообщили, что сами испытывают недостаток частот в этом диапазоне и ведут работы по расширению спектра.

        Директор по развитию северо-западного филиала "МегаФона" Анатолий Перетятько заметил: "Потребность в увеличении количества номиналов как в диапазоне 900 МГц, так и 1800 МГц существует постоянно. Часть принадлежащих нам частот разрешена к использованию только с пониженным уровнем излучения. К тому же внедрение новых технологий (например, GPRS) потребует увеличения пропускной способности нашей сети, т. е. использования дополнительных номиналов частот".

        Если конкуренты действительно не захотят поделиться с "ВымпелКомом" частотами, ему останется заняться расчисткой оставшихся в городе 33 каналов в диапазоне 900 МГц, которые сейчас заняты военными и гражданскими радиосредствами. Для этого компании придется финансировать дорогостоящее переоборудование различных служб, переводя их в другие частотные диапазоны.

        Еще одна возможность для "ВымпелКома" - пойти путем "Соник Дуо" и расчищать частоты в "пониженном" диапазоне, называемом E-GSM.