Телеком в России 1992-2005

29 декабря 2004 года состоялась пресс-конференция министра информационных технологий и связи Леонида Дододжоновича Реймана, в ходе которой были озвучены предварительные итоги развития отрасли в 2004 году.

«Отрасль связи завершает этот год с очень хорошей тенденцией. Прогнозируемый объем доходов отрасли информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) за этот год составит 770 млрд руб, в том числе: от услуг электросвязи - 480 млрд руб., от услуг почтовой связи - 35,5 млрд руб., от рынка информационных технологий - 255 млрд. руб.», - сообщил министр.

По предварительным данным, привлечение отечественных инвестиций в основной капитал отрасли к концу 2004 года составит 4,1 млрд долларов, иностранных инвестиций - 1,1 млрд долларов, что составит увеличение по сравнению с 2003 годом по отечественным инвестициям - на 24,6 % , по иностранным инвестициям - на 61,3 %.

Как отметил Л.Д. Рейман, основным импульсом развития рынка стал вступивший в силу с 1 января 2004 года Федеральный закон «О связи». В основу Закона положен принцип создания равных условий для доступа всех граждан России к информационно-коммуникационным услугам на основе ускоренного и сбалансированного развития национальной инфраструктуры связи. В результате значительно сокращено число лицензируемых услуг, а по оставшимся упрощены процедуры лицензирования, а также установлен прозрачный механизм распределения лицензий по конкурсу, упрощены и сокращены процедуры подтверждения соответствия оборудования, введён новый принцип декларации поставщика, установлены упрощенные процедуры распределения и использования радиочастотного спектра, упрощён механизм распределения ресурса нумерации. Кроме того, в 2004 году упрощена процедура и сокращены сроки регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (РЭС и ВЧУ) гражданского назначения. Регистрация РЭС и ВЧУ, проводимая Россвязьнадзором, для пользователей стала бесплатной.

Сегодня на территории Российской Федерации зарегистрированы более 9000 операторов, предоставляющих услуги связи. По предварительным итогам за 2004 год, количество россиян, пользующихся мобильным телефоном, достигнет 70 млн абонентов, таким образом проникновение мобильной связи составит 48,5 абонентских терминалов на 100 человек. В результате количество абонентов подвижной связи превысит количество абонентов фиксированной связи в 1,8 раза. Причем, если раньше мобильные сети развивались в основном в Москве, Санкт-Петербурге, то сейчас акцент постепенно смещается в сторону регионов.

Что касается фиксированной связи, то, по предварительным итогам, в стране на конец 2004 года общее количество телефонных аппаратов превысит 39 млн номеров, что составит увеличение на 9,0 %, по сравнению с 2003 годом. Общая телефонная плотность за 2004 год возрастет на 2,2 пункта и составит 28,8 телефонных аппаратов на 100 человек.

По словам Л.Д. Реймана, рост количества пользователей сети Интернет - 18,5 млн человек, т.е. каждый двенадцатый житель России пользуется услугами глобальной сети. А общее количество эксплуатируемых в Российской Федерации персональных компьютеров к концу 2004 году должно превысить 15 млн шт., соответственно плотность составит 10,4 шт. на 100 человек. При этом производство программного обеспечения и сфера услуг растут быстрее, чем продажа аппаратных средств.

Министр отметил существенный прорыв в области космической связи, успешное осуществление программы по обновлению и расширению российской спутниковой группировки гражданского назначения. Состоявшиеся в 2004 году запуски космических аппаратов "Экспресс-АМ22", "Экспресс-АМ11", "Экспресс-АМ1" предоставят возможность российским компаниям расширить цифровое теле- и радиовещание, спектр услуг мультимедиа, более интенсивно развивать дистанционное обучение, телемедицину.

В ходе пресс-конференции Л.Д. Рейман озвучил не только достижения, но и проблемы отрасли: «К концу 2004 года остаются нетелефонизированными около 46 тысяч населенных пунктов. Основной мерой в области телефонизации труднодоступных территорий стала разработка механизма внедрения универсального обслуживания. В соответствии с Законом «О связи» к универсальному обслуживанию относятся: предоставление услуг связи с использованием таксофонов, услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет. Сегодня универсальное обслуживание – это единственный финансовый механизм, который способен решить проблему телефонизации регионов в условиях отсутствия бюджетного финансирования. Начиная с 2005 года будет формироваться специальный резерв за счет обязательных отчислений всех операторов сети связи общего пользования согласно главе 8 закона «О связи».

В этом году были разработаны очень важные для развития отрасли документы: «Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти на период до 2010 года» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2004 № 1244-р); «Концепция развития рынка информационных технологий в Российской Федерации» (проект); «Концепция региональной информатизации до 2010 года» (проект).

В результате реализации «Концепции развития рынка информационных технологий в Российской Федерации» к 2010 году объем отрасли информационных технологий может вырасти до $40 млрд. (т.е. более чем в пять раз по отношению к 2003 году).

«Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти на период до 2010 года» определяет основные принципы, приоритеты и направления создания единой государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти в соответствии с задачами модернизации государственного управления.

В соответствии с проектом «Концепции региональной информатизации до 2010 года» основными ее целями являются: повышение эффективности управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации.

Конкретные результаты деятельности телекоммуникационной отрасли будут обнародованы на итоговом совещании Мининформсвязи России.