Телеком в России 1992-2004

ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ (ИЗ ДОКЛАДА МЭРТ ПО ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2005 ГОД И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА ДО 2007 ГОДА, АВГУСТ 2004)

Последнее пятилетие наблюдалось динамичное развитие отрасли «Связь», причем темпы ее развития в 2 раза превышали темпы роста ВВП.

В 2004 году объем услуг связи, оказываемый организациями связи народному хозяйству и населению, составит 491,2 млрд. руб. (110% к 2003 году).

Опережающее развитие телекоммуникаций является необходимым условием для создания инфраструктуры бизнеса, формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в страну, решения вопросов занятости населения, развития современных информационных технологий.

Три четверти всех доходов, получаемых от услуг отрасли, приходится на телефонную связь.

Наиболее динамично за последние годы развивалась подвижная связь, вытесняя традиционные виды связи. Доля доходов от услуг подвижной связи в общем объеме доходов в 2003 году составила 37,5%, против 20% в 1999 году, от услуг междугородной и международной телефонной связи - 18,1%, против 35,7% в 1999году, местной телефонной связи - 18,1%, против 21,9% в 1999 году.

Вместе с тем по количеству телефонных аппаратов телефонной связи сети общего пользования на 100 человек (26,6 телефонных аппаратов) Россия в 2,5 раза отстает от уровня высокоразвитых стран – Германии, Дании, Норвегии, США, Швейцарии.

Несмотря на проводимую операторами связи работу, в России сохраняется более 49 тысяч нетелефонизированных населенных пунктов, в т.ч. в сельской местности и труднодоступных районах. За прошедшие годы эта проблема решалась недостаточно из-за отсутствия необходимого финансирования. Сохраняется очередь на установку квартирных телефонов в городской местности (4 млн. неудовлетворенных заявлений).

Наиболее интенсивно наращивают объемы оказываемых услуг связи новые операторы связи, имеющие современную материально-техническую базу, что позволяет им предлагать потребителю весь спектр самых современных и качественных услуг, привлекая наиболее платежеспособные слои населения. Наблюдается тенденция ежегодного увеличения доли новых операторов в общем объеме услуг связи - с 40,9% в 1999 году до 54,3% в 2004 году.

Отрасль остается высокодоходной и высокорентабельной. Рентабельность продукции не опускалась ниже 30 процентов. В то же время почтовая и сельская телефонная связь являлись низкорентабельными и требовали государственной поддержки.

Это сказывается и на неравномерности технического оснащения и состояния основных фондов. Степень износа основных фондов предприятий связи, созданных на базе государственных предприятий связи в результате приватизации или реорганизации, составляет 48,8 процента. Для противостояния конкурентам операторы должны не только поддерживать оборудование в рабочем состоянии, но и вкладывать значительные инвестиции в строительство, реконструкцию и новые технологии.

Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал в 2004 году составит 100,8 млрд. руб. (109,8% к 2003 году).

На рост инвестиционной активности оказывало влияние дальнейшее развитие конкуренции, активное проникновение операторов связи на региональные рынки, снижение стоимости оборудования, в т.ч. за счет снижения ставок таможенных пошлин на комплектующие изделия для телекоммуникационного оборудования, конверсия радиочастотного спектра, дальнейший переход федеральных стандартов сотовой связи на использование негеографической нумерации в пределах территории всей страны, внедрение операторами новых технологий и современных услуг.

Привлечение инвестиций приводит к увеличению коэффициента обновления основных фондов с 1,9% в 1998 году до 4% в 2004 году.

В последние годы большое внимание уделялось вопросам восполнения и развития спутниковых систем связи и вещания государственного назначения. В настоящее время орбитальная группировка народнохозяйственного назначения для обеспечения потребностей государства и операторских компаний состоит из 12 космических аппаратов. В общем объеме используемого в России частотного ресурса системы спутниковой связи и вещания доля емкости российских спутников составляет около 80% и порядка 20% спутникового ресурса предоставляется международными операторами из-за низкого качества основных используемых космических аппаратов серии «Горизонт», имеющих малый гарантийный срок активного существования (3 года), нестабильность удержания на орбите и низкой энергетики линий связи.

В прогнозируемый период предусматривается дальнейший рост объемов предоставляемых услуг связи, повышение их качества, конкурентоспособности, внедрение новых форм обслуживания населения.

В период до 2007 года инвестиционная программа предполагает ввод в действие 14,7 млн. номеров автоматических телефонных станций фиксированной связи ГТС и СТС, более 50 млн. номеров подвижной телефонной связи, около 104 тыс. каналов междугородных и международных телефонных станций, 54,6 тыс. км магистральных и внутризоновых линий передачи, 15 узловых предприятий почтовой связи.

При этом наметилась тенденция заключения контрактов на поставку оборудования преимущественно в рублевом эквиваленте, что сказывается на снижении объемов валютных платежей.

Продолжатся работы по внедрению на сети связи современной техники на базе цифровых электронных систем. В 2007 году прирост протяженности междугородных (международных) телефонных каналов у всех операторов, оказывающих услуги связи, составит 513-569 млн. кан. км (102,6-113,8% к 2003 году), прирост количества основных телефонных аппаратов – 1950-2020 тыс. шт. (108,3-112,2 процента).

В прогнозируемый период предполагается дальнейшее развитие сетей подвижной связи, Интернета, передачи данных, IP-телефонии, интеллектуальных сетей, внедрение биллинговых и управленческих информационных систем.

Предоставление доступа к телефонной связи и сети Интернет в каждом поселении будет осуществляться путем поэтапного введения системы универсального обслуживания на пунктах коллективного доступа и с использованием таксофонов. Кроме того, реализация ФЦП «Социальное развитие села в сельской местности до 2010 года» позволит за период 2004-2007 годов обеспечить ввод в действие емкостей телефонной сети в сельской местности в размере 917 тыс. номеров и довести к 2010 году телефонную плотность в сельской местности до 14,2 номеров на 100 человек, против 11,1 в 2002 году.

Планируется дальнейшее обновление группировки спутников связи и вещания. Предусматривается производство и вывод на геостационарную орбиту 5 космических аппаратов серии «Экспресс»: в 2005 году - 1 и в 2006 и 2007 годах - по 2 космических аппарата. Запуски этих аппаратов позволят сформировать спутниковое информационное пространство, предусматривающее возможность передачи цифровых транспортных потоков и предоставление пользователям мультимедийных услуг.

В целях дальнейшего развития новейших технологий радиотелевизионного вещания, создания отечественного рынка цифрового телерадиовещательного оборудования продолжится реализация системного проекта перевода аналогового спутникового вещания на многопрограммное цифровое радиотелевизионное вещание.

Учитывая социальную значимость почтовой связи и необходимость удовлетворения потребности пользователей в ее качественных услугах, будет продолжено проведение мероприятий по реализации Концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 года № 885-р) и Концепции развития рынка услуг почтовой связи на период до 2010 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2003 года № 1577).

Реструктуризация организаций федеральной почтовой связи (в результате оптимизации организационной структуры) будет способствовать проведению единой маркетинговой политики и повышению качества оказываемых услуг, сокращению сроков прохождения корреспонденции, повышению объема услуг почтовой связи Российской Федерации до уровня развития аналогичного рынка большинства стран – членов Всемирного Почтового Союза.

Развитие отрасли «Связь» потребует инвестиционных вложений в объеме от 112,2-114,9 млрд. руб. в 2005 году до 137,8-147,9 млрд. руб. в 2007 году. При этом основными источниками станут собственные средства предприятий и привеченные средства (кредиты банков, заемные средства других организаций). Доля заявленных средств федерального бюджета в 2005-2007 годах составляет 3-4% от общего объема инвестиций.

В 2007 году организациями связи народному хозяйству и населению будет оказано услуг связи на сумму 778,8-841,9 млрд. руб.(137,3-146,4% к уровню 2003 года).

Сфера информатизации в последние годы развивается в направлении дальнейшего совершенствования национальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, расширения использования информационных ресурсов, новых информационных технологий.

Развитие сферы информатизации связано с необходимостью создания информационного общества, электронного правительства, электронной коммерции, устойчивого развития бизнеса и общественной жизни.

Основными тенденциями 2002-2003 годов являлись значительная зависимость рынка информатизации от темпов развития экономики страны, большой удельный вес импорта технических и программных средств, слабое вовлечение частного сектора в развитие сферы информатизации.

Последние годы отличаются устойчивым развитием рынка информационных технологий. Объем рынка составил 6-7 млрд. долларов и возрос в 2003 году по сравнению с предыдущим годом на 23 процента. Аналогичный темп ожидается и в 2004 году. К 2007 году объем рынка информационных технологий составит 11,5 млрд. долларов.

Наибольшую долю (55-65%) в объеме продаж составляют аппаратные средства, включающее настольные и мобильные персональные компьютеры, серверы, сетевое и коммуникационное оборудование, комплектующие, расходные материалы и др.

Начиная с 2001 года, наблюдается тенденция увеличения доли продажи программных средств с 10% в 2001 году до 13% в 2004 году при снижении объемов продаж комплексных услуг. При этом производство программного обеспечения становится приоритетным направлением развития экономики России.

Более 20% рынка приходится на комплексные услуги, включающие системную интеграцию (в том числе и консалтинг), заказное программирование (в том числе офшорное), обучение и другие Hi-tech услуги.

В настоящее время доля России на рынке офшорного программирования оценивается в 0,5-0,6 млрд. долларов, или 0,9% мирового рынка. При условии поддержки государством создания соответствующей инфраструктуры), реформирования образования и повышения конкурентоспособности отечественных софтверных компаний производство российскими компаниями рыночных программных продуктов может вырасти в 2 раза.