Телеком в России 1992-2003

 23 апреля 2002 года состоялась пресс-конференция компании «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ), посвященная запуску программы «Строительство узлов доступа к транзитной сети МТТ». Скучная для неспециалиста тема на деле скрывает за собой интересный рассказ о том, что, как правило, остается для абонента сотовой компании «за кадром»: от экскурса в историю сотовой связи в России до проблем, связанных с тем, что некоторые операторы сотовой связи не желают делиться своей экономией на междугородней связи с абонентами, завышая «розничные» цены в десять и более раз по-отношению к «оптовым».

Суть события – МТТ сообщает об очередном этапе развития программы строительства узлов доступа, в рамках которой в 2002 году будет построено более 30 узлов, а до конца 2004 года они должны будут появиться в 86 субъектах РФ.
Первый узел доступа был введен в конце марта 2002 года в С.Петербурга. Все строящиеся узлы размещаются на площадях междугородных телефонных станций АО «Электросвязь» соответствующего региона.
По мере роста числа абонентов сотовой связи в каждом из регионов, узлы доступа будут расширены до локальных центров коммутации.

В.Ф.Гуркин: Кратко расскажу, что такое компания «Межрегиональный транзит телеком».

Ранее мы с вами часто встречались по поводу компаний сотовой связи. Передача информации с помощью радиодоступа для  России хотя и достаточно новый, но уже неплохо освоенный населением продукт, так что вопросы на таких встречах чаще всего сводились к тому, когда понизятся цены на сотовую связь. Сегодня число абонентов сотовой связи в России уже превышает 10 млн, что означает, что мы находимся в ситуации, когда можно говорить о действительно массовом использовании мобильной связи.

Компания МТТ также родилась на заре появления систем сотовой связи. Не обеспечивая непосредственно радиодоступ к абоненту, эта система, тем не менее, является важным фактором и ключевым звеном для создания сетей сотовой связи по всей территории Российской Федерации.

Процесс появления сотовой связи в России был сложным. Мы начинали тогда, когда человек с радиотелефоном воспринимался потенциальным шпионом. Но это было не единственной проблемой, наши возможности по внедрению сетей сотовой связи в эксплуатацию ограничивались и запретами на поставку в Россию высоких западных технологий. В частности были запрещены поставки технологий высокоскоростных систем сигнализаций. Проблемы поставило нас перед вопросами «что делать?», «какую технологию выбрать»?

Итог известен, мы выбрали скандинавский стандрат NMT450, который могли в тот момент реализовать с учетом запретов на поставку нам оборудования, стандарта, который успешно работал в соседних странах и который «стыковался» с  инфраструктурой, которая в тот момент работала в России (практически полное отсутствие цифровых каналов). Система NMT450 обладала достаточно высоким потенциалом развития, в частности, в дальнейшем эта система позволила нам легко перейти на современную сигнализацию ОКС-7.

Итак, выбор был сделан и на этом стандарте, как известно, строилась первая общефедеральная сеть связи. Позднее началась реализация проектов GSM, AMPS-DAMPS. Не буду останавливаться на этих этапах, на этих стандартах подробно, многим эта тема хорошо знакома.

Для чего же появился «Транзит Телеком»? Появилась сеть сотовой связи в Москве, появилась в С.Петербурге – какой, собственно, между ними может быть транзит, а главное, зачем он? И еще более сложный вопрос – зачем нужны какие-то «кривые номера»? Почему в каждом городе мы не можем использовать местный, прямой номер?

Действительно, все эти вопросы, точнее целесообразность предложенных нами решений долгое время казалась сомнительной. Некоторые считали - ну будет 10.000 сотовых телефонов в России, ну 50.000, в крайнем случае - 100.000. Какая тогда проблема с нумерацией, с междугородным трафиком?

Мы еще тогда были уверены – сотовых телефонов в России будет значительно больше, и вопрос о нумерации встанет со всей серьезностью. Сегодня очевидно, что именно нумерация – это серьезная проблема для роста сетей фиксированной связи, так как  «прямых» номеров во многих регионах не хватает уже сейчас.

Второй вопрос, который нам задавали – зачем использовать негеографическую нумерацию (номера, начинающиеся с 901, 902), когда для радиотелефонной связи в городской сети в России формально была выделена 9-я миллионная зона. На деле значительная часть этой зоны уже оказалась занятой, в частности в Москве, для справочных и других служб, в целом до 30% номерной емкости.

Был еще нюанс - в 94-м году мы собирались внедрять цифровые сети. Тот же NMT требовал "цифры", в нем только радиоканал – аналоговый, но далее, в основном, все идет в цифре. GSM – это, как известно, уже полностью цифровой канал. Существующая сеть телефонной связи в России была тогда, напротив, практически полностью аналоговой. С цифрой могли работать только отдельные каналы на отдельных направлениях. А нам предстояло каким-то образом соединять сети сотовой связи в разных регионах. Да еще возникли различные «идеи», например, с нас начали просить $2 за подключение к цифровым каналам каждого сотового абонента, объясняя это необходимостью кросс-финансирования развития, в частности, местной сети связи.

Казалось, что если у кого-то есть идея строительства цифровых сетей сотовой связи, надо просто... подождать до 2010 года.

Мы ждать не стали, а начали развивать параллельно с существующими структурами, некую цифровую инфраструктуру, которая бы позволила реализовать шлюзы между сотовыми системами в разных регионах.

В 1994 году практически не было иностранных инвесторов, которые были бы готовы щедро вкладывать в развитие нашего проекта. Западные эксперты в тот момент выдали заключение о нашем проекте, которое сводилось примерно к тому, что «бредовая идея, деньги в нее вкладывать не надо». Критика по поводу МТТ не утихала и со стороны некоторых российских специалистов.

Тем не менее,  была принята программа строительства транзитных сетей.

Почему мы так настойчиво продвигали выбранную нами топологию строительства сети?
Нам требовалось решить две противоречивых задачи – сделать экономичное и качественное решение.

Первая задача – обеспечить возможность качественной связи для любых двух абонентов любых двух сотовых сетей, где бы эти сети не находились на территории России.
Очевидно, что напрашивающееся решение – соединить все сотовые сети по-принципу «каждый с каждым». Решение простое и... нереальное, экономически нецелесообразно соединять каждый из 89 регионов прямыми цифровыми каналами с каждым из регионов.
Альтернатива – воспользоваться старым «проверенным» способом. Построить один мощный транзитный узел (мощную междугороднюю станцию) в Москве и, соединив с ней каждый из регионов, гонять трафик по такой вот сети. Так у нас, кстати, было раньше в проводной сети. Дешевый способ, но наименее качественный, - только представьте, что звонить приходится из Владивостока в Хабаровск через Москву. На аналоговых каналах с присущей им проблемой затухания, рядом других проблем, это приводит к потере качества.

Наше решение учитывало недостатки двух альтернатив, о которых я только что рассказал.
Мы пошли по пути поиска наилучшего соотношения цена/качество. Специалисты просчитали, что в России может быть построено 7-8 мощных транзитных узлов, которые смогут обеспечить рассредоточенную среду почти по принципу «каждый с каждым» и, в то же время, уменьшат требования к числу цифровых каналов, сократят длину каналов между оператором и ближайшим узлом, что скажется на повышении качества.
Транзитные узлы решили сразу же соединять исключительно цифровыми каналами, да и всю сеть строить, как полностью цифровую сеть. Важно пояснить, что цифровой можно называть только такую сеть, где цифровыми являются узлы комутации, каналы связи, а также в системе реализована высокоскоростная сигнализация ОКС-7. Только в этом случае можно говорить о быстрых соединениях и высоком качестве связи при минимальных затратах.
Именно такой проект мы и начали реализовывать в 94 году.

Подчеркну, что мы начали строить сеть без западных инвестиций. Было принято решение, что проект будет финансироваться за счет изыскивания внутренних финансовых ресурсов.
История показала, что решение было правильным. Первоначально мы создали один транзитный узел в Москве, который коммутировал несколько регионов. Сегодня функционируют семь транзитных узлов, которые прошли эволюционный путь от системы, обеспечивающих передачу трафика сети «Сотел» для NMT450.

 
Мы разработали при содействии наших специалистов и специалистов Ericsson специальные узлы, которые позволили обеспечить взаимодействие между сетями GSM и NMT. Новые системы, которые мы подготовили в последнее время, уже готовы к взаимодействию с сетями 2.5 и 3G. Прорабатывается взаимодействие с сетями IMT-2000. Но концепция остается прежней – мы хотим сделать так, чтобы вновь создаваемые операторы сотовых сетей могли бы с минимальными затратами подсоединяться к ТфОП, а также могли бы получить доступ к качественным линиям связи.

Операторы сотовых сетей забыли сегодня, что такое проблема подключения к национальной сети. Мы обеспечиваем для сетей подвижной связи междугороднюю связь, выход на международную связь, роуминг, пропуск коротких сообщений по всей территории РФ, различные новые услуги, которые появляются в сетях операторов. МТТ работает, прежде всего, для  клиентов, поэтому задачи, которые возникают у клиентов, находят свое отражение в планах развития сети МТТ.

Слизень Виталий Александрович – первый заместитель генерального директора ЗАО «Межрегиональный ТранзитТелеком»

"Сегодня уже было сказано, что сбылся по крайней мере один из сделанных нами прогнозов, а именно, что мобильных телефонов в Российской федерации будет много, намного больше, чем 100.000.

Мы хотели бы сделать еще один прогноз.
Сейчас в регионах, среди операторов присутствует определенная эйфория – крупные региональные операторы, развиваясь методом экстенсивного развития, наращивают свое присутствие, увеличивают абонентскую базу, она удваивается ежегодно. Вероятно в 2002 году она вновь удвоится, вот уже «Сотовик» анонсировал 10 млн по итогам первого квартала 2002 года.

Наш прогноз – эта эйфория продлится еще пару лет. После этого наступит не то, чтобы насыщение, но конкуренция между операторами приведет к тому, что определяющим для абонента станет качество соединения, которое предоставляет тот или иной оператор.

По нашим прогнозам развитие технологий и развитие регулирования в этой отрасли, приведет к тому, что оператора обяжут передавать номер вместе с абонентом, при переходе абонента из одной сети в другую. На техническом языке это называется “number portability”. Это отрежет последние корни, которые сегодня связывают абонента и оператора, искуственно поддерживая «лояльность» абонента. Абоненту не придется более терять «затраты на рекламу», которые он понес, сообщая свой номер своим коллегам или, например, бизнес-партнерам. Переходя из сети в сеть, абонент, если пожелает, сможет сохранять за собой «пожизненный» номер телефона.

Это возможно, безусловно, только для «федеральных» номеров, начинающихся с DEF-префикса. (Это к вопросу о том, какой номер «лучше» - местный или «федеральный»).

Технически реализовать эту функцию portability (портативности) несложно. В то же время, каждая цифра анализа, т.е. каждая цифра телефонного номера, которую анализирует коммутатор при выработке маршрута, оборачивается заметной нагрузкой для коммутатора. «Прямые» номера типа 095-***-**-** передавать практически невозможно, тогда как номера типа DEF-***-**-** могут быть не привязаны к конкретной территории. Абонент с "федеральным" номером может переезжать по стране, сохраняя за собой свой номер.

Мнение МТТ – операторы должны быть готовы конкурировать на качественном уровне.
Как правило, междугородней связью пользуются для передачи достаточно важной информации, поэтому вопрос качества связи для пользователей, а следовательно, и для операторов, является очень важным. Суть программы МТТ, ее миссия, как компании – обеспечить пропуск 100% поступающего на нашу сеть от операторов сотовой связи междугороднего трафика с высочайшим качеством.

Несколько слов, собственно, о программе. Знаете ли вы, что большинство из имеющихся сейчас семи транзитных узлов МТТ, размещаются на защищенных объектах «Ростелекома»? Это зарытые под землю узлы связи, расположенные в сотне километров от ближайшего населенного пункта.
Ранее подключаемый оператор должен был изыскивать средства, чтобы «дотянуться» цифровым каналом от своей сети к узлу МТТ. Это удавалось всегда, но было связано с временными задержками и значительными финансовыми издержками. Надо было придумать способ, который позволил бы сократить издержки оператора – финансовые и временные.

Еще одна проблема была связана с проблемой «пикового трафика», поскольку в большинстве случаев, у оператора нет возможности организации дополнительного междугороднего канала «в режиме реального времени», например, за 24 часа.

Представьте, в городе оператора происходит какое-то важное событие, куда приезжает значительное количество участников, являющихся для местного оператора роумерами. Приезжают роумеры на 2-3 дня, на эти дни роуминговый траффик увеличивается в разы. Необходимо уметь организовывать дополнительные каналы на эти 2-3 дня. Если попытаться организовывать их традиционным способом, т.е. подавая заявку в "Ростелеком" за 30 дней до события, то может случиться так, что к моменту, когда вопрос с дополнительным каналом будет положительно решен, о событии уже все давно забудут.

Существует также проблема, связанная с обеспечением резервирования каналов.
Представьте какой-либо регион, например, Калининградскую область: семь операторов сотовой связи, каждый из них самостоятельно тянет свои каналы к узлу МТТ. Если мы хотим обеспечить для них еще и резервирование, нам приходится предусмотреть еще семь дополнительных каналов, например, спутниковых. А это достаточно накладно, не выгодно, ни для нас, ни для операторов.

Предстояло разработать такую систему организация сети, которая бы включала возможность эффективного резервирования.

С учетом всех перечисленных задач, МТТ разработала программу, которая называется «Развитие сети, в рамках установки узлов доступа к транзитной сети МТТ».

По нашим планам к концу 2004 года во всех субъектах РФ эти узлы доступа или «точки присутствия» будут установлены. На сегодня выполнение программы уже идет с некоторым опережением, вероятно, что при удачном стечении обстоятельств мы реализуем программу не до конца 2004 года, а на 1-2 квартала ранее. Мы на этом не остановимся, т.е. уже задумываемся о следующем этапе программы – строительстве локальных центров коммутации. Не буду останавливаться на этом подробно, отмечу главное: МТТ, пусть и опосредованно, через операторов сотовой связи, работает и для абонентов сетей сотовой связи.

Если программа строительства узлов доступа не приведет непосредственно к резкому увеличению качества связи для конечных пользователей, то программа строительства локальных центров коммутации обеспечит резкое улучшение качества связи, прежде всего, при выходе на «кривые» номера, в том числе и в Москве.

Программа «ЛЦК» будет реализовываться параллельно, сейчас достаточно успешно идут переговоры. Вероятно, к концу 2002 года мы уже сможем продемонстрировать возможность звонков улучшенного качества. 

Николай Юрьевич Псурцев - заместитель генерального директора ЗАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» по развитию бизнеса

 Хотелось бы анонсировать важное для нас событие – «Межрегиональный Транзит Телеком» впервые в 2002 году будет участвовать в выставке «Связь Экспокомм – 2002» (1-й павильон).

Мы хотим презентовать всем интересующимся нашу программу строительства узлов доступа.
Основная задача участия в выставке – ознакомить с нашей программой нашу «целевую аудиторию», показать наши технологические возможности, рассказать о нашем видинии, тенденциях, которые мы отслеживаем в российской сотовой связи.

Стенд наш будет «открытого плана», предназначенный для удобного общения со всеми, кто решит нас посетить. Ждем вас на нашем стенде!

Леонид Коник, ComNews Не исключено, что в России появится стандарт IMT-MC. Насколько готова сеть МТТ к работе с новыми сетями?

В.Гуркин: Да, мы отслеживаем тенденции появления новых стандартов. Вопросом IMT-MC занимаемся уже около 2 лет.
Между опытными сетями IMT-MC в Москве и С.Петербурге уже осуществлен роуминг на базе сети МТТ.

Денис Зуев, Russian Mobile Каков шанс, что ваши услуги будут востребованы операторами.

В.Гуркин: На сегодняшний день более 90% операторов сотовой связи РФ пользуются нашими услугами.

Валерий Коржов, ComputerWorld Сейчас вы планируете развивать точки присутствия в городах. В какие еще города вы потяните узлы?

В.Слизень: Мы ничего нового не придумываем. Логика развития МТТ в части реализации программы узлов доступа тривиальна. Мы подписываем меморандумы о сотрудничестве с крупными операторами сотовой связи, а они указывают нам список городов, в которых они построили или собираются строить свои сети. Мы, соответственно, стараемся к моменту ввода их сетей в эксплуатации уже реализовать в этих регионах точки присутствия, чтобы иметь возможность предоставить этим операторам свои услуги. В 2002 году мы запланировали построить 28 точек доступа, 10 уже запущено и сданы в эксплуатацию (С.Петербург, Калининград, Краснодар,...), до июля 2002 года планируем запустить следующие 10 (Кемерово, Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Барнаул, Воронеж). В 3Q02 запустим еще 10 городов и с опережением графика приступим к развертыванию дальнейших узлов доступа на территории РФ.

А.Бойко, Сотовик: Нельзя ли озвучить цифру – какой объем сотового трафика был пропущен в 2001 году, есть ли прогноз на 2002 год? Могут ли операторы сотовой связи рассчитывать на снижение тарифов МТТ в 2002 году?

В.Слизень: Соответствующие данные официально опубликованы в годовом отчете Ростелекома. Кроме того, хотя мы и ЗАО, мы также опубликовали основные данные в своем годовом отчете. Весь объем междугородней связи в 2001 году в России составил порядка 7 млрд минут в год, тогда как объем междугородней сотовой связи приближается к 1 млрд. МТТ пропускает из них порядка 300 млн минут.

Куда "деваются" остальные 60-70%? Некоторые российские операторы сотовой связи строят некие альтернативные «направления» связи на основе радиорелейных линий, в частности, МТС. Учитывая, что в РФ до 70% трафика концентрируются до Урала, доля МТТ в этом трафика составляет примерно 40%. При этом сложно сказать, сколько трафика каждый конкретный оператор отдает в сеть МТТ, а сколько обеспечивает иным способом. В частности, есть прямые каналы между операторами, например, между МТС и «ВымпелКомом», мы никогда не претендовали на эту долю трафика, т.к. нет никакого экономического смысла предлагать пропускать этот прямой трафик двух «соседей» через транзитную сеть.

По-поводу цен. С одной стороны, есть цены, которые анонсируют операторы на предлагаемые ими для абонентов услуги междугородной связи, на которые мы, к сожалению, влиять не можем. "К сожалению" потому, что у некоторых операторов, можно встретит десятикратную или даже большую разницу между ценами, которые выставляем им за услуги междугородней связи мы, и конечными ценами для абонента, которые назначают они !

Наши цены, предлагаемые нами операторам на сегодняшний день формируются на основе объема пропускаемого оператором трафика.

Игорь Цуканов, «Русский Фокус». Новые узлы, которые вы строите и уже начали запускать в эксплуатацию требуют значительных инвестиций. Используете ли вы инвестиции сотовых операторов для финансирования проекта?

В.Гуркин: Нет, мы не привлекаем финансирование операторов для строительства сети МТТ. Финансируем за счет собственных средств. При этом мы добиваемся экономии за счет компрессии действующих каналов связи, мы можем таким образом снижать издержки на доставку информации до транзитного узла, сокращать себестоимость каналов связи.

В.Слизень: У «Ростелекома» стоимость 2 Мбит/с канала Владивосток-Москва стоит порядка $16.000 в месяц. Как известно, весь GSM – это 9.6 кбит/c, а каналы – 64 кбит/c. Нетрудно посчитать, что 6-кратное уплотнение канала связи не приводит ни к каким потерям в качестве передачи, поскольку это всего лишь 6 одновременных разговоров GSM, легко укладывающиеся в канал 64 кбит/c. Если мы поделим $16.000 на 6, то сможем представить возможный размер экономии в масштабах сети.

Непосредственно после установки узла доступа в регионе, мы планируем снижать цены на наши услуги в данном регионе для операторов, которые подключатся к данному узлу доступа.

Логика простая – мы получили некоторую экономию, можем ей поделиться с операторами сотовых сетей. И, что приятно, есть уже факты, что в ряде случаев операторы доводят эту экономию и до своих абонентов, снижая цены на конечные услуги.

И.Алексеев «Сети». При том объеме инвестиций, который есть сейчас – планируете ли вы пропуск международного трафика операторов сотовой связи?

В.Гуркин: МТТ является не только транзитным оператором междугородней сети, но обеспечивает шлюз в международные сети коммутации, предоставляя российским операторам услуги международной связи. Параллельно с операторами мы наращиваем объем услуг. Подобно тому, как для фиксированных операторов услуги предоставляет "Ростелеком", мы обеспечиваем самые разнообразные услуги для операторов подвижной связи.

В.Слизень: МТТ сегодня имеет также прямые каналы с международными сигнальными провайдерами. Это делается не через технические средства "Ростелекома", в соответствии с имеющейся у нас лицензией. Более того, одна из последних программ взаимодействия с операторами сотовой связи, это перевод всех сетей сотовой связи РФ на режим учета сигнальной нагрузки.

Как вы знаете, сейчас на SMS операторы зарабатывают значительные средства. Если ранее, сигнальный трафик был связан только с процессом установления соединения, все было достаточно просто. Сейчас темпы роста объема сигнального трафика превышают темпы роста голосового трафика, нам пришлось перестроиться, закупить дорогостоящее программное и обеспечение для учета сигнального трафика, расширить шлюзы сигнализации для обмена сигнальным трафиком с международными сетями. Сейчас мы оказываем услуги пропуска сигнального трафика на отдельной коммерческой основе.

«Интерфакс». Объем предполагаемых затрат на развитие сети по вашим словам составит несколько миллионов, хотелось бы уточнить цифру. Еще вопрос - ранее основным поставщиком оборудования был Ericsson. Кто будет основным поставщиком оборудования?

В.Гуркин: Мы использует оборудование Ericsson, но это не самоцель использовать оборудование Ericsson для транзитных узлов. Следует понимать, что хотя физически транзитные узлы сегодня разнесены территориально по всей территории РФ, но фактически, это единый распределенный центр коммутации, который крайне сложно и неэффективно было бы реализовывать на оборудовании различных поставщиков.

Что касается дальнейшего развития – это не обязательно Ericsson. Оборудование, которое мы сегодня используем на узлах доступа – это израильское оборудование, линейные центры коммутации мы будем строить на оборудовании того из производителей, который будет выбран по результатам конкурса (Siemens, Ericsson, Alcatel, может быть Nokia). Выбор будет идти по соотношению цена-качество.

Инвестиции. Это программа не одного года. В процессе работы цены на оборудование снижаются, мы можем ожидать снижения необходимых затрат. В то же время могут появиться потребности в новых услугах и связанные с ними потребности в новых инвестициях. Планируем тратить десятки миллионов в год.

Мы не планируем брать инвестиции с операторов. Затраты на развитие – это наши затраты. Источник инвестиций – наша прибыль от оказания услуг, это лизинг, это кредиты, которые мы берем.

Финансовые показатели работы. В 2001 году рост трафика в транзитной сети составил 247%, по-сравнению с 2000 годом. В 2.5 раза вырос объем. При этом доходы (и прибыль) растут не более, чем на 10-15%. Отсюда можно сделать вывод, как мы работаем с ценами для наших потребителей, понять, что мы стараемся минимизировать затраты для наших операторов, увеличивая масштабы наших услуг значительно быстрее, чем наращивая доходы.

В отношении планов на 2002 год – можно ожидать такого же роста трафика и связанного с этим роста доходов, как и в 2001 году.

Сотовик. Какую долю составляет трафик SMS по-отношению к основному трафику?

В.Слизень: Отвечая на этот вопрос, надо сказать, что мы ожидаем, когда в «головах» операторов произойдет «революция» - в чем учитывать трафик.

Мы уже с сентября 2001 года разделили учет и выставление счетов. Голосовой трафик мы тарифицируем в минутах, а сигнальный трафик – в октетах. Сравнить объемы не очень корректно, а если говорить о темпах роста, то темпы роста сигнального трафика в разы больше, чем рост темпов прироста трафика голосового. Одна из проблем перехода на DEF-нумерацию в Москве – это «занятость» 8-ки, т.е. сложность выхода на междугороднюю сеть с московской городской сети.

В.Гуркин: Да, выход на "восьмерку" всегда был проблемой, в частности, проблемой МГТС. Набирая 8-ку, мы «заказываем» соединение местной АТС и междугородней АТС, что не всегда реализуемо в связи с недостаточным числом соединительных линий. Одна из первых проблем, которую породила сотовая сеть, когда начала подключаться к прямым номерам городской телефонной сети – усилила нагрузку на 8-ку, усилила загруженность межсоединительных линий между АТС.

Локальные центры коммутации МТТ и призваны решить эту проблему, поскольку они разделят нагрузку выхода фиксированных телефонов на междугороднюю и международную сеть и выхода на абонентов подвижной сети. Известно, что реализация любого проекта состоит из этапов, когда работы нет, но требуется пояснять всем лицам, принимающим решение - «зачем это?». Всегда у любого проекта находятся противники. Этап, собственно, реализации нередко бывает значительно более коротким.

В нашем случае, мы уже заказали поставку оборудования для реализации локальных центров коммутации для Москвы и С.Петербурга, хотя до сих пор идет этап «зачем?».